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  2023年7月24日，连云港市海州区消防救援大队接举报投诉，对某居住小区消防隐患开展核查。经查，该小区存在室内消火栓箱内无水带水枪、未配备灭火器，以及室内消火栓无水等违法情形，大队随即责令某物业公司于2023年8月15日前完成整改，并对消防设施、器材配置不符合规定标准、未保持完好有效的违背法律规定的行为立案查处。

  经调查，该小区建筑设计企业某房地产公司因未依约向施工方连云港某消防工程有限公司、器材供应方连云港某消防器材贸易有限公司支付工程款，致使后两者出于追索货款目的，擅自挪走消防水带与灭火器，并关闭室内消火栓管道阀门。某消防工程公司与某消防器材公司则反复强调与开发商之间的民事合同约定，将擅自挪走消防水带与灭火器、关闭室内消火栓管道阀门的行为，辩解为追索工程欠款的无奈之举，妄图以民事纠纷为由推脱其在消防行政法规层面应承担的责任。

  现场依法填写《消防监督检查记录》，下发《责令限期改正通知书》，并针对存在违背法律规定的行为对某物业公司立案查处。

  同时，物业公司虽非隐患直接制造者，但存在消防安全管理职责履行不到位情形。大队对物业负责人开展行政约谈，指出其巡查疏漏及报告延迟问题，要求严格落实防火巡查制度，强化责任意识，发现隐患须立即上报，切实筑牢小区消防安全防线。

  经查明，某消防工程公司擅自停用消防设施，某消防器材公司擅自拆除消防设施、器材，二者行为均违反《中华人民共和国消防法》第二十八条。鉴于两家单位在案件办理期间，能够充分认识违背法律规定的行为严重性并积极整改隐患，依据《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第二项和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条之规定，结合《连云港市消防行政处罚裁量基准（试行）》，海州大队依法对两家单位分别作出罚款五千元的行政处罚。

  一、《中华人民共和国消防法》的立法宗旨在于保障公民人身与财产安全，维护社会公共安全秩序。维护消防安全、保护消防设施，是每个单位、个人必须严格履行的强制性义务。民事合同作为平等主体间的约定，其效力范围仅限于合同双方特定的民事权利义务关系，不具有对抗行政法领域强制性规范的效力。

  二、消火栓系统、灭火器等消防设施、器材是控制火势、保障生命财产安全的关键设备。擅自停用、挪用这些设备，会产生严重的消防安全隐患。火灾初期往往是扑救的黄金时期，若没有灭火器灭火或消火栓系统提供水源，火势会在极短的时间内失去控制，从局部燃烧演变为大面积蔓延，此时浓烟封锁通道，造成大量财产损失、人员逃生困难。这种行为不仅严重威胁公共安全，更违反了《中华人民共和国消防法》，若引发火灾事故，还需承担民事赔偿甚至刑事责任。

  三、物业公司作为小区消防安全管理的责任主体，一经发现管理范围内存在停用、挪用消防设施、器材等消防安全违背法律规定的行为，应第一时间上前劝阻，向当事人明确告知行为的危害性及相关法律后果，依法采取合理措施予以制止。若当事人拒不配合，物业公司应迅速向有关部门报告，协助有关部门及时处置，坚决守住小区消防安全底线。